歸零！這類非銀機(jī)構(gòu)將徹底退出

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)近18年，一類非銀金融牌照即將退出歷史舞臺(tái)！

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局日前信息顯示，該局已批復(fù)同意解散開(kāi)化通濟(jì)貸款有限責(zé)任公司。后者由寧波余姚農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立。

至此，銀行系貸款公司完成歸零。而巔峰時(shí)，這類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量一度達(dá)14家。

獲批解散

據(jù)介紹，開(kāi)化通濟(jì)貸款公司是經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《貸款公司管理暫行辦法》批準(zhǔn)，由寧波余姚農(nóng)商行作為發(fā)起人并全額出資設(shè)立。

該公司專門(mén)為開(kāi)化縣域內(nèi)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)，是浙江省首家非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款公司。

工商信息顯示，開(kāi)化通濟(jì)貸款公司成立于2010年11月，注冊(cè)資本2800萬(wàn)元。至此番獲批解散，該公司恰好走過(guò)14個(gè)年頭。

根據(jù)披露，2021年該公司累計(jì)發(fā)放貸款932筆、924戶，金額約3億元，即戶均貸款約32.7萬(wàn)元。截至2021年末，該公司各項(xiàng)貸款余額約3.17億元，其中農(nóng)戶貸款占比六成。

而同期，該公司的發(fā)起人——余姚農(nóng)商行2021年末貸款余額超過(guò)400億元。也即，開(kāi)化通濟(jì)貸款公司對(duì)母行貸款規(guī)模貢獻(xiàn)不到1%。

值得一提的是，2023年6月，開(kāi)化通濟(jì)貸款公司還因信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不符合規(guī)定，被處以罰款25萬(wàn)元。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局日前信息顯示，該局已收到開(kāi)化通濟(jì)貸款公司關(guān)于公司解散及相關(guān)說(shuō)明解釋材料，并于11月初批復(fù)同意。

該局同時(shí)提醒，接到批復(fù)文件后，開(kāi)化通濟(jì)貸款公司應(yīng)立即停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，于15個(gè)工作日內(nèi)向衢州金融監(jiān)管分局繳回許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理相關(guān)手續(xù)。

一度達(dá)14家

2007年1月，為做好調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的試點(diǎn)工作，原銀監(jiān)會(huì)制定并印發(fā)了《貸款公司管理暫行規(guī)定》。

其中闡明，貸款公司是指經(jīng)原銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門(mén)為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的銀行業(yè)非存款類金融機(jī)構(gòu)。

由于貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，也通常被稱為銀行系貸款公司，需要獲得金融許可證。

隨后，國(guó)內(nèi)首家銀行系貸款公司——四川儀隴惠民貸款公司于2007年2月由原南充市商業(yè)銀行（現(xiàn)為四川天府銀行）發(fā)起設(shè)立。

同一年，達(dá)茂旗包商惠農(nóng)貸款公司、吉林德惠長(zhǎng)銀貸款公司、四川平武富民貸款公司亦陸續(xù)開(kāi)業(yè)，分別由原包商銀行、原長(zhǎng)春市商業(yè)銀行、綿陽(yáng)市商業(yè)銀行全資設(shè)立。

到2015年末，國(guó)內(nèi)銀行系貸款公司已達(dá)14家。其中，天津農(nóng)商行在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了五家“興農(nóng)系”貸款公司，花旗銀行則在湖北、重慶、大連設(shè)立了四家“花旗系”貸款公司。

值得一提的是，由于資產(chǎn)質(zhì)量較好，且監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)以上，達(dá)茂旗包商惠農(nóng)貸款公司還在2017年轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行，成為我國(guó)唯一一家由貸款公司成功轉(zhuǎn)型升級(jí)而成立的村鎮(zhèn)銀行。

退出歷史舞臺(tái)

銀行系貸款公司的終結(jié)有其必然性。

根據(jù)《貸款公司管理暫行規(guī)定》，貸款公司不得吸收公眾存款，其營(yíng)運(yùn)資金為實(shí)收資本和向母行的借款。這極大限制了貸款公司的資金來(lái)源。

此外，貸款公司是專為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)區(qū)域也限于當(dāng)?shù)?，在面?duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)可能處于劣勢(shì)。

《貸款公司管理暫行規(guī)定》亦明確，貸款公司要有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、專業(yè)人員，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將根據(jù)貸款公司資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)采取監(jiān)管措施。

近年來(lái)，我國(guó)普惠金融服務(wù)體系覆蓋面逐步擴(kuò)大、金融服務(wù)持續(xù)下沉，也使得銀行系貸款公司的定位愈發(fā)尷尬，生存空間被不斷擠壓。

2022年4月，大連瓦房店花旗貸款公司獲批解散，開(kāi)啟了銀行系貸款公司的退出浪潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全年，合計(jì)8家貸款公司退出。

2023年底，國(guó)內(nèi)首家銀行系貸款公司——四川儀隴惠民貸款公司亦獲批解散。

而在此番開(kāi)化通濟(jì)貸款公司獲批解散后，銀行系貸款公司也將完成歸零，徹底退出歷史舞臺(tái)。